“提案王”武鸿麟：好提案能改变一个群体的面貌

“吴记者，来来来，坐。”

敲开门，武鸿麟一下子把国际商报记者迎到了酒店里的沙发上落座，干脆利落，语气平和，这样的氛围下，采访一下子就进入了正题。

中商网讯 两会特稿  武鸿麟是十二届全国政协委员、贵州省政协原副主席、民建贵州省委主委。从2013年以来，他分别向全国政协十二届一次会议和二次会议正式提交提案18件和30多件，他的目标是五年任期内提交100件提案，被誉为“提案王”。

“今年我准备了40多份提案初稿，经综合后，打算正式提交30份以上。”武鸿麟熟络地打开电脑，找到文件夹，文件夹分门别类，放着不同的提案文档。粗略看来，这些提案涉及经济、生态、教育、医疗、公共服务和社会问题等多个领域，既有少数民族文化传承的话题，也有大数据、大健康产业等前沿话题。这么多提案，武鸿麟是怎样提出来的?质量有保障吗?

《关于抓紧修订完善我国职业教育法的建议》这份提案就是武鸿麟自己调研提出的，因为他正好担任贵州省中华职业教育社主任，从2011年开始就关注职业教育，这份提案正是基于对行业的了解而提出的。武鸿麟说，自己的提案还有另两个来源：一是每年贵州省政府及有关部门都会有提示政协委员关注的话题列表和参考材料，这些议题可以引导委员们聚焦热点问题;二是武鸿麟所联系的365即时比分界别，民建的主要成员来自经济和企业领域。

“我去职业学校考察，一个校长苦笑着对我说，他自己像保姆。”武鸿麟说，因为很多家长抱着安顿孩子的心态送来上学，学生学习状态也不佳，学校老师很难将激情释放到职业教学上来，职业学校成了变相的“托青所”。

近年来，大学生“就业难”和工厂“招工难”的现象此起彼伏，人才错配的问题得到社会普遍关注，职业教育作为重要解决途径越来越多受媒体关注。武鸿麟马上意识到问题的重要性，但如何找到问题根源和解决办法，形成提案?从去年全国两会之后，武鸿麟专门调研了全省几十家职业学校，摸清情况。

“问题的根本在于人们没有对职业教育形成正确认识，职业教育没有获得应有社会地位。”武鸿麟直言，初中毕业后，农村至少一半学生上不了高中，高中毕业后，至少1/3的学生上不了大学，没能升学的学生一部分直接去打工，一部分无业，还有一部分进入了职业学校，都远不如学历教育受重视。

过度重视学历教育，造成两种极端现象：一是高考考场千军万马过独木桥，而毕业之后却由于毕业生太多，加剧“就业难”;二是在餐饮、酒店、制造等行业，愿意加入而且技能娴熟的人少，导致“招工难”。人才和就业岗位之间产生了错配。

“破解人才错配问题的关键是靠加强职业教育发展。”武鸿麟表示，可是当前职业教育却存在两大突出难题：一是职业教育受重视不够，社会地位不高;二是学习费用偏高，光学费和住宿费用一年就要5000元左右，超出了农村家庭的普遍承受力。

“看了很多材料，发现德国、美国等工业化业强国都非常重视职业教育。”武鸿麟说，光调研还不够，还需要了解和比较国内外情况，了解前沿动态，思考成熟才能写成提案。“为寻找解决办法，我坚持读报、剪报，光法律法规等材料打印出来就十几万字。”

“破解职业教育发展尴尬的关键，在于确立职业教育应有的位置。”武鸿麟思路清晰，“确立其位置的最好办法就是法律。”

武鸿麟说，之所要将这些思路写成提案，主要是提案提交之后，相关部门将进行研究办理，得出可行、部分可行或者不可行三种回复，不可行会做出说明，可行还将进一步讨论如何施行。

“提出政协提案，如果得到采纳并付诸实施，有可能催生一个产业，或形成一个法律，改变一个地区和群体的面貌。”武鸿麟深有感慨地说。“一个好提案，好比种一棵树，先要找到好种子，之后经过辛勤浇灌培育，才能生根发芽，树苗长出之后，还得不断跟进完善，使得树苗健康成长，造福于民、于社会。”

　　延伸阅读

　　附：工信部对武鸿麟委员提出的“关于尽快组建中国物联网协会的提案”答复

为落实中央精神，民政部已经开展了行业协会商会直接登记工作。成立行业协会商会，既可以按照原有双重管理体制，由业务主管单位出具同意文件，也可以不需要业务主管单位审查同意，直接向民政部门申请登记。按照十二届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》要求，民政部门要依法加强登记审查和监督管理。对于带有“中国”字样的全国性行业协会，民政部将严格审查其发起人的代表性和广泛性，在广泛听取意见的基础上进行审批。成立中国物联网协会，发起人应在对必要性做进一步研究论证的基础上，按有关规定向民政部提出登记申请。

我们一直高度重视发挥行业组织的作用，积极支持组建物联网相关的技术、产业和应用方面的协会、联盟组织。据不完全统计，我国现有行业、地方组建的物联网协会、联盟30多家，为我国物联网发展起了重要的推进作用。物联网是新一代信息技术的高度集成和综合运用，是信息技术在各行各业更深入的应用，涉及技术领域多、产业链条长、应用范围广，物联网的范畴、边界、分类尚不十分明确，代表性企业、应用难以确认。我们计划在今年形成物联网产品分类目录，开展行业运行统计工作，形成一定的行业基础数据，然后再统筹安排支持组建全国性行业协会工作。

　　                       感谢您对我国物联网发展的关心和支持。

                                  　　工业和信息化部

                                  　　2014年8月12日

                     （转载自2015年3月12日《国际商报》，作者吴力）