省政协委员、贵阳市政协副主席、民建贵阳市委主委、贵州大学生命科学学院院长喻理飞：生态系统，要实行付费服务

花白的头发，和蔼的笑容。记者眼前的喻理飞，是个和生态修复打了一辈子交道的专家。

    “我们搞的生态修复，并不是所有老百姓都能懂。但是提到青山绿水，大家就能明白了。”喻理飞说，水变清了，森林长起来了，就说明环境好了。

    青山绿水怎么变成金山银山？

    在喻理飞看来，随着社会的进步，就如同对自己身体健康的重视程度在增加一样，社会各界越来越重视对生态的保护。“但还有个很大的局限就是，大家重视的是身体本身健康与否，而不是不健康会带来什么。说白了，就是现在的生态系统开始变好了，只是个体问题，但是这个生态系统为别人带来了什么呢？没人管。现在，气象台只管气象，但是产生的后果不管；林业部门只管林业面积，水土流失产生的后果怎么办？ 比如你净化了大气，你放出了氧气，你涵养了水源，你保护了生物多样性，这些你为人家做的事是有关联的，这是生态系统对其他系统的服务功能，叫生态系统的服务功能，这个服务功能很重要！”

    喻理飞说，换个角度说，就是水清了、山绿了，怎么才能变成钱，变成金山银山？这是最让人关心的，政府关心，老百姓更关心。

    要让生态破坏者付出代价

    “其实，目前，在学术界已经普遍有了生态系统的服务功能这个意识了：就是我给你服务了，你就得给我钱。生态平衡就是这个道理，我给你提供氧气，你排放了二氧化碳，就得计价。”喻理飞说，但眼下最大的问题，是这两者之间就没有一个科学、标准的评价和转化机制，这就导致了提供人和受益人无关。

    “为什么有一段时间生态破坏那么严重，很大的原因就是这个。试想一下，如果生态保护者和生态破坏者是挂钩的，也就是说你破坏你就要付费，效果肯定不一样！”喻理飞打了个比方：树林放出氧气，净化二氧化碳，但是汽车排放了二氧化碳，那么就应该把停车位和种树挂钩。你开车排放了多少二氧化碳，我的林子帮你净化吸收了多少二氧化碳，这个东西要计价收费。收费的不是其他人，而是种这片林子的老百姓来收，就相当于补偿回来了。

    当务之急：加强监测与评估

    喻理飞一再强调，这不是悬在空中的理论，而是完全有落地实践的基础的。

    “贵州，尤其是贵阳，作为生态文明示范城市，就应该敢闯敢试、先行先试。”喻理飞说，以贵阳市为例，他觉得完全可以通过城乡“三变”（即资源变资产、资金变股金、农民或市民变股民）改革，将绿水青山变成金山银山，前提是建设一个有效的生态监测评估体系，通过系统监测和评估，把生态系统的生态供给价值、生态调节价值、生态文化价值和生态支持价值等功能进行量化。一句话，就是加强贵州各类生态系统的生态功能实施监测与评估，实现GEP核算（即“城市生态系统生产总值”）和生态资源变生态资产。

    四个建议希望尽快落实

    喻理飞建议，要把青山绿水变成金山银山，首先是加强顶层设计，明确主体统筹管理。比方说，省政府要统筹林业、水土保持、环保、气象等部门资源，在每一类生态类型中合理规划监测站点、监测指标、观测和评估方法，并开展有效监测。

    第二，是强硬件，建立并完善贵州省生态系统长期监测站点体系。健全森林、湿地生态系统的长期定位观测站点，建立完整的贵州生态系统健康和生态服务功能监测评估体系，通过与信息化紧密结合为形成生态资源评估与交易平台，打下坚实基础。

    第三，强人才，引进熟悉生态监测评估及GEP核算系统的专家和业务骨干，建立技术管理的班底；同时，业务部门通过技术外包，将技术性强的业务与第三方合作；此外，提升从业队伍专业素养，在我省林业、环保、环境、水土保持、气象等相关队伍中开展监测培训，奠定人才基础。

    第四，尽快开展试点工作，为全面推进生态系统服务功能监测评估应用积累经验。通过试点创新找到问题，解决问题，积累工作经验。并尽快开展GEP核算试点工作，尽快发布贵州生态系统健康和生态服务价值的年度报告，为生态价值评估、生态资源变生态资产，最终为生态系统参与“城乡三变”改革工作提供科学依据，为生态产品价值实现机制试点总结经验。